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厉以宁:“十三五”规划中经济指标将改为预测值

发布时间:2018-09-13 18:06编辑:采集侠阅读(

      中新网北京5月30日电(记者 李金磊)“据我所知,‘十三五’规划当中,就将要改变超高速增长率,实现中高速增长率的常态,将硬性的增长指标改为弹性指标,用预测值代替目标值。” 北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示。

      厉以宁是在《中国新动能——光华学者解析未来发展之关键》一书中做出上述表示的。5月30日,“北京大学光华管理学院30周年院庆庆典”在北京举行。作为30周年的献礼,《中国新动能——光华学者解析未来发展之关键》这本书也于当日公布。

      谈“新常态”:尽早使经济结构合理化

      厉以宁在书中阐述了自己对“新常态”的见解。他表示,“新常态”是相对于中国前一段时间超常的经济高速增长而言的,意指经济应逐步转入符合经济发展规律的发展常态。

      “必须指出的是,人们一般将新常态单纯理解为中国经济将从8%甚至10%以上的高速增长调整到7%左右的中高速增长,事实不然,隐藏在这一指标背后的变化更加丰富。”厉以宁认为。

      厉以宁指出,例如,财政增收减速与支出持续刚性增长的矛盾逐渐加剧,通过发挥市场配置资源的决定性作用来激发民间资本活力,平衡国际贸易来实现市场扩张与繁荣,通过更加积极、公平的就业与社会保障政策来促使民生持续改善,等等。这些都属于经济发展的“新常态”。

      “虽然现在中国GDP总量已跃居世界第二位,但是从结构上来说,中国还落后于一些发达国家,中国的高新技术产业占GDP的比重还比较低,没有发达国家那么高;与此同时,虽然中国人力资源结构比过去改善了很多,但是大学毕业生占总人口的比重还比较低,中国的熟练技工队伍正在形成中。”厉以宁指出,在这种情况下,如果中国错过了结构调整时机,那就是最大的损失,所以现在提出“新常态”,就有避免超高速增长、尽早使经济结构合理化的意图。

      “十三五”经济指标将用预测值代替目标值

      “据我所知,‘十三五’规划当中,就将要改变超高速增长率,实现中高速增长率的常态,将硬性的增长指标改为弹性指标,用预测值代替目标值。”厉以宁表示。

      “多年来,我们一直靠下死命令实现经济增长目标,全国各地拼命干,力求最终达到目标。这样下去,就会产生问题,无论对地方政府还是对中央政府都同样形成压力。”厉以宁指出,因为地方的发展规划是由地方人民代表大会通过,全国的发展规划是由全国人民代表大会通过,一旦通过这些硬性指标性的目标,就意味着要严格执行,于是各地政府为了完成任务或者赶超别人,有时就不顾经济增长的质量和结构的调整,就会很容易陷入被动。

      “中国经济有两个指标比增长率重要,一是失业率,二是通货膨胀率。这在世界上是通行的,任何一个国家都把这两个指标放在重要位置。”厉以宁说,“因此,我们应当看重的是失业率和通货膨胀率,而不是硬性规定国民经济的增长率应该达到多少,如果增长率改为软指标,会给新常态下的经济带来内生活力,这也是经济学界很多人的意见。”

      值得注意的是,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平强调,“十三五”时期,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。(完)